菏泽中夏文化遗产保护发展有限公司 “十四五”发展规划

菏泽中夏文化遗产保护发展有限公司

“十四五”发展规划

中夏文化遗产保护发展有限公司

为更好地在文化遗产保护领域中立足生存，正确地树立企业发展目标，科学务实地开展各项业务工作。充分利用国有企业的良好资源和发扬良好的信誉及优良的作风，切实增强公司干部职工的凝聚力、创新力等，从而有效地全面推进公司的健康发展。面对国际、国内各领域各产业市场中经济风云的变幻莫测和日趋严重的竞争态势，公司在今后的发展过程中要努力做到早领悟、早判断、早谋划、早行动，目标要清晰、步伐要稳健。为此特制订公司三年发展规划。

一、明确组织架构、业务分明主次

1、公司自2019年3月成立以来，在集团公司的正确领导和关怀下，先后独立开展、合作参与实施了20余个遗址保护与配合基建的考古勘探项目；申报、实施博物馆馆藏可移动文物修复项目12个；申报、实施博物馆文物预防性保护、数字化保护、陈列布展项目7个；申报、实施文物保护单位修缮项目2个。

2、公司在今后的发展中根据业务开展需求将逐步完善组织架构、划定职能部室、明确岗位职责、完善公司各项规章制度、逐步建立公司的制度体系。公司目前人员配备设有董事长1名、总经理1名、副总经理1名、员工10名。初步规划公司划分四个职能部室、明确分工、责任到人。其中业务一部主要职能为配合基建工程考古勘探发掘；业务二部主要职能为可移动文物保护与修复、文物保护单位（古遗址、古建筑）修缮工程；业务三部主要业务为博物馆陈列布展设计施工、馆藏文物预防性及数字化保护工程；综合部主要职能是为公司发展做好全方位服务并配合各业务部室做好业务开展保障工作。

3、明确核心业务、固守支撑性业务，据公司成立以来业务开展情况结合实际，近三年内当以配合基建的考古勘探为主要业务，可移动文物修复及博物馆、文保单位（旧址、遗址）工程建设类、服务类业务为辅。

4、主要业务考古探勘相对的自身优势主要体现在:一是通过以往开展的业务工作，逐步培养提升了队伍的专业化水平，与合作单位委托方建立了良好的信誉基础。二是当下国家发展的大好趋势、国家针对文物保护的强有力政策和态势，结合各地经济发展稳步提升及城乡建设工作持续推进，国家有望逐步将考古勘探作为建设工程前置条件。三是更优质高效的服务，今后公司将服务水平进一步提升，打好服务这面大旗，使之成为各项工作中的一块亮点招牌。不仅工作专业性强、效率高、而且在同行中服务也是名列前茅。

二、加强队伍建设与人才培养

1、为了公司更好的发展需求，进一步做好人才引进工作，提高公司队伍专业化技术水平及公司人员业务能力，不定期对公司人员进行抽查考核。积极对接上级相关业务单位，争取参与参加业务培训活动，争取阶段性、系统性的学习培训机会，全面提升各岗位人员的专业技术和自身综合水平。公司只有坚持引进人才、培养人才、多策多举，才能为公司发展留足后劲。同时做好育人、留人、用人三篇文章，以人性化管理员工、正确引导、关怀员工、科学正确奖惩激励鞭策员工从而不断增强公司员工的向心力和凝聚力。促使公司人员积极主动学习相关业务知识和相关业务专业技能培训，为每位员工充分发挥自身优势、自身价值创造良好环境。要求公司全体人员要积极发扬不断探索、研究、创新的工作精神，寻求技术水平上、工作效率上、服务质量上的新突破。持之以恒传承发扬公司不怕苦、不怕累、实实在在做人、踏实本分做事的优良传统和风气。努力将公司人员都能培养打造成各司其职、各负其责、招之则能战、战之必能胜的优秀员工，努力夯实公司前进发展的重要根基。

2、实行专业发展策略，主营业务不求多只求精。实现专注一业，做优做精，培育专业能力，打造强势专业队伍。各部室之间紧密协同、相互支援配合，既能体现各具特色的内部分工格局又能发挥协同联动的公司业务互补作用，共同支撑公司主营业务的发展，又有铺助业务的同时开展，不仅能多元化培养人才使每个人都熟练掌握公司所开展的业务，又能培养部分精干力量掌握精通专一业务能力促进公司做大做强。从而培养、造就一批高素质的专业技术人员和管理人员队伍，使公司在本行业领域内能够站在主导地位。

三、夯实目标、阶段性突破

1、根据以往业务开展来看，公司经营范围的特殊性、部分业务开展缺乏主导性等一系列因素导致回款周期长、回款难度大等问题。很大程度上制约了当月经济工作考核不能及时完成。即便如此，公司全体人员有信心去努力克服问题，最大程度上争取完成经济考核目标。计划2022年公司收入达400万，利润收入力争80万；2023至2025年度计划平均每年度公司收入不低于300万，利润收入不低于50万。

2、积极对接洽谈配合基建的考古勘探业务、摸排调查市县区博物馆文物情况，争取衔接好每年文物修复项目申报工作。坚持集团的发展策略方针，全面践行科学发展、创新发展，灵活转换工作思路。以主营业务为重点，以辅助业务为铺垫、以晋升资质、人员培养为抓手，统筹兼顾、远近并举。理顺内部职责职能关系、完善各项规章制度、整合优化资源开拓行业市场。从而达到激发公司活力、激发员工动力、冲破发展瓶颈，加快公司发展速度、提高发展质量并树立良好的信誉口碑。坚持超前思维、悟实相关政策文件、主动创造机会，以“科学化经营管理”“专业化高质量、高效率实施”“品牌化优质服务”策略为基础；以进入更高层面、更深市场、更广客户、 更大项目为目标，摆脱局限市场空间和低价格的不良竞争。

2、积极争取地方政府及主管部门的政策支持和对文物考古勘探工作的高度重视，加快提升出台文化遗址勘探、基建工程文物勘探等领域的相关举措和规范性指导文件。在履行职能开展相关业务工作的同时，要多请示多汇报，多与相关行业主管部门及涉及基建单位企业密切联系沟通，建立起一种纵横联系、紧密协作的机制，以赢得地方政府和上级政府的关注与支持，共同推进文物考古勘探工作的科学、高效、长久开展。

3、加大对可移动文物保护修复、博物馆文物多样性保护、文物保护单位及古建筑遗址修缮项目及经费的争取，加强与县区博物馆的业务对接。根据上级文物主管部门和国家相关要求规定，对于符合修缮或保护类项目极力争取，努力做到项目成熟一个申报一个，合理开展、高效完成。与上级单位密切联系维护好好工作关系，尽可能的多争取国家配套资金，在合规、达标、高效完成项目的同时努力实现公司利益最大化。

4、吸纳、培养技术型专业人才，争取强化学习与培训。积极组织人员夯实专业技术和牢固掌握相关理论知识，加强省内外的合作交流，大胆学习最新先进技术和方法，努力提高本公司人员专业技术水平，力争做到省内专业性强、综合素质强、服务质量强的一流队伍。

四、树形象、立口碑

1、公司以“合作共赢发展”为服务理念，在实际行动上以严谨、规范、科学、互助、共赢开展相关业务工作，主动与主管部门及合作单位沟通，主动与客户联系，了解客户需求的同时帮助客户解决项目开展遇到的突发状况及难题，心系客户、优质服务，确保顺利签约各项业务。严格要求全体人员绝不允许因工作疏忽导致延误、拖沓、影响公司形象，损害公司利益。

2、中夏文保公司一直坚持秉承以认真负责的态度去做每一个项目和每一项业务。积极热情的对待每一位客户，把客户的需求和要求作为出发点，认真听取客户的建议，努力达到客户的满意并能顺利完成各项目验收。形象、口碑无疑是每个成功的企业所具备的前提条件，综合实力加上良好的企业形象、信誉与口碑才能使公司更强劲的发展。通过三年时间的不懈努力，力争将中夏文保公司打造成成为全市最具市场竞争力和行业影响力的公司；最具客户信任度和社会美誉度的公司；努力发展成为全省知名的最具实力的国有专业公司。

五、稳根基、拓业务

1、加大宣传力度，拓展、稳固行业发展

稳步求实的做好公司经营内的每一项业务，在公司形成一定规模后必须宣传自己、推广自己、恰如其分的宣传造势。同时还要启动公司网站建设，给公司发展带来更多的市场机遇和信息，扩大本行业、本地区、乃至更广范围的知名度和影响力，扩大市场占领份额。认真调查分析当前所处的发展环境、自身发展状况和面临的形势、任务，把主营业务做强做大，把公司根基扎实扎稳。以菏泽市场为基点，逐步拓展周边地区业务，着力培育重点区域市场并积极寻求新的市场空间。长远谋划、分析、判断公司发展定位，使公司发展建立在对主观条件的清醒认识和科学判断上，减少与避免发展过程中的盲目性和风险性。公司在一定程度上形成稳定资产、稳定收入后将汇集成一定能量裂变后开枝散叶，届时拓宽业务范围向其他良性行业或有潜力行业进军。

2、加强文物考古勘探工作

2.1争取当地政府关于出台“先考古，后用地”的地下文物保护勘探的相关文件，进一步加强配合城市基本建设考古勘探实施办法。加强对勘探技术力量的提升和专业人员的队伍构建，配合争取全市重大建设项目的开展，持续推进做好基本建设中的考古勘探与发掘业务。逐步增强人员抓好提升理论性和学术性工作研究意识，强化勘探质量监督管理，积极参与具有重要学术意义的专题考古调查研究，认真做实、做细相关文物考古勘探工作稳固主营业务根基。

2.2文物保护工作纵贯文物考古勘探、发掘、研究的全过程，决定了考古学研究的基础在于田野考古勘探和调查工作。作为主营业务、支撑性业务，要求全员清醒理性认知文物考古勘探是落实文物保护工作的开局性工作，为后期的能够参与发掘、研究、保护提供强有力的理论保障。

2.3努力开展好考古勘探工作新局面，在工作的稳步推进中不断增强学习文物法律法规，使开展工作有法可依、有法可循。正确处理好文物考古勘探和文物保护的关系，梳理整合文物考古勘探业务，认清考古勘探业务的开展是为公司的核心主营业务，要分阶段总结经验，完善制度；发现问题及时指出解决，积累经验及时交流探讨；以高质量、高效率、高水平、高效益稳步经营持久经营考古勘探业务。

3、加强博物馆提升、改善建设工作

3.1配合协调全市博物馆进一步提升陈列展览和社会服务工作，特别是国有博物馆的升级改造等工作，让博物馆充分发挥引领示范作用。努力改进、改善各类能充分体现我市地域特色的新类型博物馆，以便博物馆更好的体现自身价值，更全面的传承宣扬历史文物。

3.2实施馆藏文物预防性保护工程。针对全市国有博物馆进行摸排，对于库房、展厅等条件较差或满足提升改造条件的博物馆积极对接，争取申报提升博物馆展厅及库房文物保护项目，完善馆藏文物检测、预警和调控保存设施设备，全面改善馆藏文物库房展厅保护环境。

3.3提高文博展示管理和开放服务能力。争取实施博物馆陈列展览提升、预防性保护、精品巡展等工程项目，对现有陈列展览进行改造，突出地域特色。

3.4综合数字化技术在文物领域的应用。深入推进智慧博物馆建设，以市博物馆文物数字化保护项目为龙头，梳理各县区馆文物数字化保护状况，对未能实现数字化保护的场馆，争取项目申报，加快馆藏资源数字化、3D虚拟展览，力争让我市、县博物馆全部朝着智慧化、数字化方向提升迈进。

4、做好了解全市文物摸底工作

贯彻落实国家文物局、省文物局、市文物局关于做好文物普查的安排部署工作及相关信息，在全面梳理全市国有可移动文物、不可移动文物普查试点的工作基础上，进一步向各县区文物部门及博物馆走访调查，及时了解掌握可修复文物数量以及未定级文物数量，为下一步文物定级和修复项目申报工作打下良好的基础，同时逐步建立和维护各级博物馆的合作关系。

六、发展中存在主要问题

1、近年来，通过长期一线工作开展，公司员工专业水平有了明显提升，但专业知识面局限，水平参差不齐。今后一段时间内还需要进一步系统学习培训，让每位员工都能系统化综合提升专业水平。通过以往与省相关单位的对接，很少有官方的培训学习活动，即便是有，也是名额有限且只收录体制内人员。因此是制约公司人员学习提升专业水平的较大问题。

2、可移动文物保护修复业务及文物预防性数字化保护，公司通过对各县区走访调查，目前两项业务的开展主要存在两个方面因素的制约。一是我市可移动文物虽种类丰富数量之多，但能达到保护修复条件的却寥寥无几，一部分文物均已修复和保护，另一部分文物均不在级别，不能达到申报要求；二是博物馆文物预防性数字化保护业务，菏泽市内共有博物馆17家，其中国家二级馆3家；国家三级馆5家。绝大部分已将场馆进行升级改造并实施了馆藏文物预防性数字化保护。以上两个方面因素主要体现在再次实施循环周期较长，文物修复业务下个实施周期预计要10年左右、文物保护业务下次实施周期预计也要8-10年，因此未来3-5年内该两项业务开展情况不容乐观。

3、资质的完善有助于增强公司在文化产业市场中的竞争能力、有助于体现公司所具备的综合实力，有助于拓宽经营和发展的空间，使公司在文化领域的市场中做强做大。考古勘探作为公司的主营业务，当下面临最大的难题就是缺乏相关资质。目前我公司洽谈落地的项目均与山东省文物考古研究院合作，合同由考古院与委托方签订。我公司缺乏主动权，具体实施要按照院方的规定和约束下才能进行，是导致项目实施、项目回款较为缓慢的一方面因素。另外大部分利润被白白划走，减少了公司的经济收入。

4、缺乏专业对口、专业性较强的人员，现有工作人员虽进入公司后专业水平有所提升，但因未曾接受系统性学习培训，从而导致在一定程度上导致工作效率和专业化程度得不到进一步提升。恳请集团在以后的战略工作部署安排中优先考虑帮助中夏公司引进专业人才，主要针对考古勘探专业人员招聘或聘请从而壮大公司专业人员队伍，有利于更好的开展业务工作和加快公司的发展。

5、希望通过集团公司出面争取与市文旅局达成战略合作关系，双方共同携手就文物保护、文物考古及文化遗产保护领域进行深度合作。促使市文旅局确定、认可我方为菏泽市范围内文物保护、文物考古及文化遗产保护工程唯一的、首选的业务承接单位；在全市文物保护、文物考古及文化遗产保护等领域所开展业务优先授予承办、承接权限。具体业务主要分为全市重大项目、配合基建工程的考古调查勘探业务、全市博物馆馆藏可移动文物、出土文物、革命文物等保护修复业务、全市博物馆馆藏文物预防性保护、数字化保护及展陈库房提升改造业务、全市文物复仿制、碑刻石刻拓印业务、全市文物保护单位修缮工程实施业务、全市博物馆及展览馆展陈设计与施工业务。通过市文旅局将市内文物、文化资源进行有效整合，并将与之相关业务交由我公司承接、承办，这将会使该领域相关业务资源不轻易被外来单位或公司轻易分割，使相关业务在区域内能得到相对保护，从而在公司今后发展壮大过程中将起到至关重要的因素。

6、建议集团与本市内从事开展基建工程的国有企业尝试签订合作框架协议，便于以后所主导的基建、道路等工程施工前期文物勘探业务优先委托我方参与。另外可与高新区政府、牡丹区政府、开发区政府、市直公路、交通、水务等单位签订合作框架协议作为试点，凡是本市内政府基建项目考古勘探业务优先考虑中夏公司。效果显著的话，可以考虑其他县区政府和建设工程相关联的国有企业。

新规划、新起点、新征程，在集团蒸蒸日上的新局面、新形势下，中夏文保公司将一如既往地积极响应坚决服从集团公司的重要决策与部署，进一步强化思想提升政治站位，紧密围绕集团党委的领导，中夏公司有信心始终保持清醒的头脑、源源不断动力、脚踏实地的步伐、斗志昂扬的精神和一颗忠诚干净而富有担当的责任心，坚定不移的向前迈步发展、为集团今后的不断壮大增光添彩！