派驻人才强振兴 真情服务促发展 ——菏泽文旅集团“加强农村基层党组织建设”倪集街道工作小队帮扶工作纪实

农业强不强、农村美不美、农民富不富，关键看干部。在省委选派办、驻市总联络员和曹县总队的正确领导下，在菏泽文旅集团等派出单位的支持和关怀下，在文旅集团派出人员队长陈志华的带领下倪集小队勇于担当，积极作为，紧紧依靠街道党工委、办事处，压实街道党委抓农村基层党组织建设的责任，以农村基层党组织建设为统领，认真、积极、创新开展崔河和肖河帮扶村各项工作，经过一年的帮扶，曹县倪集街道办事处“三农”政策宣传到位，村两委换届工作平稳实现，基层党组织组织力和政治功能明显增强；乡村治理日臻完善，信访矛盾纠纷及时化解，制度规范有效运行，人居环境、乡风文明、村容村貌明显改观；群众急难愁盼及时解决，集体经济日益壮大，群众满意度明显提高；讲政治、办实事、敢担当、守纪律，自身建设全面加强；美丽宜居乡村建设稳步推进，党史学习教育活动如火如荼，农村社会面貌明显改善，一朵朵幸福之花开满了曹县倪集街道办事处。

          队长陈志华与崔河村村委及街道包村干部讨论新社区搬迁问题

强化自身  

做好扎根基层的“先锋队”

     “打铁还需自身硬”，倪集小队非常重视自身建设。为不断提升队员政策理论水平和业务指导能力，倪集小队创造各种条件，学习国家有关农村政策、理论知识，参加业务能力提升培训。小队积极开展政治理论学习和技能培训，筑牢思想基础，提升工作能力；牢记初心使命，积极担当作为，将老百姓的急难愁盼记在心里，办在实处，坚持干中学，学中干；完善制度规章，严明工作纪律，遵纪守法，以身作则，紧紧围绕“宣传队”、“施工队”、“推进队”和“服务队”的职责要求，全面推进美丽宜居乡村建设，实现“五个明显”的目标任务，不辜负党的委托、群众期盼、基层信任。

      一年来，倪集小队共组织参加省视频公开课学习18期，理论政策专题学习7次，党史学习教育活动6次，积极协助倪集街道抓好党建文化公园的设计、策划和建设，首先从自身做起，努力打造一个“弘扬精神、引领创新”党建党史学习阵地。

       为及时上传下达督导上级下发的通知精神，倪集小队建立专用微信工作群。想方设法把工作做到位，及时到村里对接、协调工作的开展情况。严格驻镇驻村工作纪律，严格请销假和值班制度，要求小队人员工作日严格驻街道，小组人员严格驻村，周末和节假日实行值班制度，每班三人，与街道和村委人员同吃同住同工作。倪集小队人均出勤每月25天以上，有效地保证驻镇驻村工作时间。

         倪集小队和各小组间还设有专职信息联络员，专门负责上报下传工作。截至今年10月底，小队及时上报工作总结28份，上报交流材料9份，上报各种统计资料16份，上报调研报告、论证报告、督查报告等19份，上报各种统计台账15份，上报帮扶计划清单、帮扶计划、帮扶方案、帮扶建议等9份，接收各种通知简报62份，接收、上传、下导高效顺畅，有效发挥了一线信息员、反馈员、落实督办员的作用。

      据了解，小队非常重视对村工作组的管理指导，入驻以来，组织召开工作会议42次，组织政治和业务学习20次，组织参观学习5次，下村检查指导工作112次。

陈志华等代表上一级党组织为崔河老党员颁发“光荣在党50年”纪念章

走访慰问   

当好党的政策的“宣传队”

       小队成员认真学党史、讲党史，积极开展各种形式的党史学习教育活动，坚持“党史天天读、党史周周论”，坚持记学习笔记，坚持每周开一次小队学党史讨论会，交流学习心得，并组织各种党史宣讲和主题党日活动。将党史学习教育活动落实到信念宗旨强化和党性素养提升上，落实在为群众办好事、办实事的实践行动上，带头给党员上好党课，让党的政策理论变成群众看得见、摸得着的具体实践，努力打造一支带不走的“工作队”。

        小队组织崔河和肖河村党员开展“党的十九届五中全会精神”、“中国共产党为什么能”集中宣讲活动；开展党史学习教育活动进农户活动，队员们走村入户，宣传党史、国史发展史等；到倪集党建文化主题公园，开展“学党史、谋发展”主题党日活动；到鲁西南烈士陵园，参观鲁西南革命纪念馆、重温激情红色岁月；组织队员、街道干部、帮扶村干部前往浙江诸暨，进行新农村建设和乡村治理学习考察；召开了党史学习教育专题组织生活会，本着红红脸、出出汗的原则，开展批评与自我批评，端正思想、查找差距、继续努力前行。为更好地宣传国家三农政策，指导三农，服务三农，工作队积极开展走访宣传，了解生活情况，虚心听取意见建议。

       一年来，共计走访党员207名次，走访群众1301户次，组织开展“党的十九届五中全会精神”、“中国共产党为什么能”等党员、百姓政策宣讲25次，开展群众性文化活动23次，共计400余人次，指导新建宣传栏35个，慰问老党员、困难群众31名，出色地践行了党的政策“宣传队”的角色。

建党100周年之际文旅集团领导慰问崔河村老党员

建强班子

当好农村党建的“施工队”

       通过调研摸排来看，倪集小队发现各帮扶村问题多样、症结不一，归根结底还是基层党支部不够坚强有力。倪集小队将“加强农村基层党组织建设”作为工作队的中心任务，从建章立制、规范秩序入手，营造良好工作氛围，潜移默化提高党组织战斗力。入驻以来，倪集小队紧紧围绕中心任务，抓党建，促振兴，以两委换届为契机，促进帮扶村经济迈上新台阶，以组织振兴促进乡村振兴。截至目前，组织召开村党员大会27次，开展主题党日活动43次，完善管用制度9次，组织党员培训158人次，发展新党员2名，培养后备干部4名，整顿软弱涣散基层党组织2个。全程参与村两委换届选举，实现村两委换届平稳过渡。换届完成后，积极做好新一届两委班子培训工作，使他们迅速了解组织程序、工作重点，进入工作角色，两帮扶村两委班子战斗力明显增强。

        抓党建的同时，不断着力提升帮扶村产业水平。入驻以来，小队在对两帮扶村进行深入调研基础上，进行科学分析，把脉帮扶村振兴关键点，寻求帮扶工作突破点，协助制定村庄规划6个，培育发展产业项目2个，帮助制定产业帮扶计划2个，落实帮扶资金120万元，解决当地农民就地就业167人，组织群众参加技能培训19次，增加村集体收入10万元，帮扶村产业水平明显提升，出色地发挥了农村党建“施工队”的作用。

       另外，针对肖河村，工作队还撰写了《关于肖河村依托黄河故道湿地公园发展乡村旅游的建议》，在新村规划设计、产业发展方面提出了突出人文、旅游、乡村等特色的建议。针对崔河村民营经济发达，企业家人才较多的特点，工作队建议村委一定要着眼长远，谋划新村发展，建设倪集崔河工业园，积极招商引凤，吸引创业人才回乡创业。

          肖河村主任陈广成和队长陈志华摸排肖河村农村危房情况

因地制宜   

当好乡村治理的“推进队”

      倪集工作队入驻以来，根据崔河和肖河两帮扶村实际，因地制宜，针对性的制定帮扶计划，开展帮扶工作，创造性地形成一些好方法、好经验，取得了空前的成效。

       针对坐落在220国道北侧，西邻水发集团，再向西不到5公里就是黄河故道生态湿地风景区和万亩荷塘的肖河新村，工作队提出肖河村依托黄河故道湿地公园发展乡村旅游的建议，并依此引导肖河村新农村建设方向。

       根据崔河村民营经济发达，创业家人才多，还是未来高铁新区所在地。工作队积极引导企业和村民就地就近就业，入驻以来，帮助农村群众当地就业167人，成效显著；另外，协助建成崔河工业园，积极谋划超市型现代化采摘园项目。

       肖河新型农村社区建成以后，社区住宅楼顶层遮挡物少，光照充足，工作队就利用帮扶资金启动了肖河社区住宅楼顶光伏发电项目，用来安装光伏板，光伏发电率高，由此增加集体收入7万元。

      根据崔河村没有村委办公场所的实际，结合新农村建设，工作队利用帮扶资金，制定了崔河村村级组织活动场所建设项目计划。

……

       在提升村民居住环境方面，工作队积极开展农村危房排查，参与卫生环境整治，使得两帮扶村环境治理又上新台阶。除每月定期督导农村危房日常排查外，按省选派办要求，进行了保障农民安全温暖过冬、极端恶劣天气来临、农村危房集中整治等应急性全面排查5次，极大地消除了农村房屋安全隐患发生的可能性。除参与督导每月一次的全街道卫生大扫除评比活动外，还参与道路两旁杂草、臭水沟治理、困难户家庭卫生清扫等集中性卫生环境整治活动9次，肖河和崔河两帮扶村环境卫生工作有了很大改观，走在倪集街道各村前列。

      工作组积极开拓创新、因地制宜，完善治理机制，化解矛盾纠纷。倪集小队认真担当乡村治理“推进队”的角色，积极在完善乡村治理机制上下功夫，努力排查化解矛盾纠纷和风险隐患，使帮扶村更加安全文明、更加温馨和谐，农村社会面貌明显改善。

倪集小队与肖河小组人员深入一线，协助农民麦收

化解难题  

当好为民办事的“服务队”

      倪集小队始终把联系群众作为改变工作方式、改进工作作风、提升工作能力的重要内容，工作聚焦一线，聚焦群众的操心事、烦心事、揪心事。多换位思考，多想群众疾苦。

       截至8月底，参与组织召开村民会议30次，督导村务党务财务公开24条，指导制定完善村民公约7部，推动实施公共服务清单制度6个，指导制定完善红白理事会章程2个，通过“四议两公开”制度办理事项8次，极大地改善了帮扶村治理。成立2支为群众办实事志愿队，制定3个“我为群众办实事”事项清单，扎实推进“我为群众办实事”实践活动，极大地解决了群众急难愁盼，群众满意度明显提高，充分践行了为民“服务队”的角色。一年来，组织志愿活动48次，帮助农民书屋新增图书220册，组织群众参加技能培训19次，慰问老党员、困难群众31名，解决当地农民就地就业167人。倪集小队联系牧原公司为崔河小学捐赠爱心书包300个，爱心贺卡400个，爱心玩偶400个，价值共计28300元。向崔河、肖河两帮扶村无偿捐赠外科医用口罩20000余只以及部分额温枪、消毒凝胶等价值近10000元的群众生活防疫必需品，全力保障帮扶村常态化疫情防控工作，慰问走访老党员、困难群众7次，43户，慰问金、慰问品价值14000余元。

       4月9 日， 曹县电视台对倪集街道队长陈志华进行了专题采访，制作了《倪集街道“加强基层党组织建设”工作队：担当实干促发展 为民服务得人心》专题新闻片，在大美曹县手机台进行了《新闻报道》播出。《不忘初心、担当作为甘做群众的贴心引路人》发表在《灯塔党建在线--“我为群众办实事”》上。举办的“中国共产党为什么能”的主题报告会，作为典型在《灯塔党建在线--“我为群众办实事”实践活动》发表。6月29日，《曹县倪集街道小队党史学习为契机集中精力干实事》作为特色经验发表在灯塔党建选派工作队协调服务数字系统情况交流栏目刊登。

      倪集小队坚持以人民为中心，全心全意为民办实事，极大地解决了群众急难愁盼，群众满意度明显提高。未建成社区督导、群众温暖安全过冬、疫情防控等重点任务有效完成。

       在未建成社区督导方面，建立“小组一日一巡查，小队一周两督导”工作制度，要求各工作组每天都要到建设工地督察，跟进工程，督察进度，小队人员要每周至少2次到工地现场，了解进度，参与督察。对未建成社区工程建设，一是做到施工进度督导跟得牢，二是紧抓质量安全监督不放松，坚持高标准、严要求，推动美丽宜居乡村建设保质、安全、按期完工。实地核查督导未建成社区345次，接受省选派办、市督导组、市住建局等上级督导检查28次，排查发现未建成安置区问题6项，督导整改完成6项，形成工作总结和排查督导报告47份。对已建成社区，到位不越位，除继续跟进质量核查整改外，严格跟进新房分配方案制定全过程，确保了分房的公平、公开、公正，做到了群众满意入住。

       为确保村民群众温暖安全过冬，小队督导街道政府按照上级要求成立以美丽专班为主导的街道核查工作组，全程参与对帮扶村群众安全温暖过冬情况的逐户排查，检测各户房屋保温情况，查看群众取暖条件，评估农户取暖措施、设施的安全性，对存在的问题和群众诉求认真记录，形成台账，及时协调解决紧迫问题，对不能及时解决的，跟进督促督办，直至解决到位。对困难户针对性重点帮扶，肖河村建档立卡贫困户37户,113人，崔河村建档立卡贫困户41户，77人，为他们制定了针对性的救助帮扶政策,发放电暖器78台，大衣11件，棉被6床。

      在新冠疫情防控方面，倪集小队对崔河和肖河的新冠疫情防控工作开展了专题调研，形成调研报告和统计表。督导倪集街道召开疫情防控部署党政联席扩大会议，研究部署疫情防控工作，联席会上成立疫情防控应急领导小组。疫情紧急期积极与街道办事处疫情防控领导小组对接，研判属地疫情防控形势，采取切实有力措施防控疫情；安排专人参与街道派出所外来人员电话随访工作；逐户宣传国家、省县疫情防控政策以及疫苗接种知识，消除村民疫苗接种疑虑，做到各帮扶村村疫苗接种应打尽打；多方筹措资金，向崔河、肖河两帮扶村无偿捐赠防疫必需品，全力保障帮扶村常态化疫情防控工作。

      在信访矛盾隐患排查化解方面，小队按照“队包村、组包队”的原则，建立划片包干、分工走访制度，将走村入户帮扶走访工作常态化、制度化。建立责任区走访工作日志制度，形成责任区问题台账。做到常态走访，及时发现、及时化解、及时反映、及时解决，将矛盾隐患化解在萌芽状态，将急难愁盼解决到群众满意。实行“走访党员月覆盖，走访群众季覆盖，特困群众周周访”活动，对群众反映的问题情况分类整理，并按照每月 “干一件好事、做一件实事、谋一个思路”的要求针对性开展工作。共收集村情民意103条，向街道、村委反馈85条，解决85条，排查矛盾纠纷和风险隐患4个，化解4个。

        倪集街道办事处主任陈健（右一）代表办事处向陈志华队长颁发锦旗

严明纪律、甘做奉献，抓好抓牢农村基层党组织建设；高标准、严要求，推动美丽宜居乡村建设问题整改；强化协调联动，抓早抓细信访矛盾隐患问题排查化解；紧密联系群众，全心全意为群众办实事，着力解决群众急难愁盼；凝心聚力、因地制宜，努力推进帮扶资金项目落地落实，着力提升帮扶村经济发展后劲，稳步提高帮扶村集体经济收入和农民家庭收入；完善农村社会和环境治理，打造人文小康生活，整体提高村民文化素质。倪集街道工作队正继续凝心聚力、团结奋进、砥砺前行，谱写新时代美丽乡村振兴新篇章……